Рубрики
Новости

Что убивает откаты в госзакупках

 Если бы чиновники, отвечающие за госзакупки в своих учреждениях, году эдак в 2010 смогли заглянуть в 2017 год, и увидеть с каким трудом им будет даваться лоббирование «своих» подрядчиков, в аптеках бы на тот момент образовался дефицит валидола. А если госзаказчик не обеспечивает победу дружественному подрядчику, то брать ему откат не с кого. Если же дружественный подрядчик побеждает с большим снижением из-за наличия посторонних участников, то откат давать ещё и не с чего, так как прибыль в лоте и так минимальная.

 Сначала важно понять, что такое откат. Откат – это форма благодарности участника госзаказчику за выигранный тендер. Откаты в госзакупках в России умирают. Умирают не без боя, но все же довольно быстро, если сравнивать с тем, сколь долго откатная система выстраивалась и крепла.

 Есть такое государственный орган — Федеральная Антимонопольная Служба, которая занимается не только наложением штрафов на монополии рекламщиков и картели, но и регулирует законодательство в области госзакупок. Самым бронебойным инструментом воздействия на рынок является рассмотрение жалоб на нарушение закупочного законодательства, которые участники закупок шлют в электронном виде.

 Рассматриваются эти жалобы строго в течение 5 дней. В 2011 году появился электронный аукцион, который не только электронный, что само по себе сделало закупки гораздо прозрачнее, но и имеет один единственный критерий – цену. Раньше госзаказчик объявлял победителем того участника, у которого было лучшее предложение по совокупности факторов таких как, опыт, финансовая устойчивость, количество техники, критерии качества, с которым будут исполнены работы. Теперь госзаказчику пришлось сделать одно довольно резкое движение для лоббирования своих подрядчиков, т.е. выкидывать участника тендера по формальным причинам. Когда участник потратил несколько дней на заполнение заявки, а ее отклонили из-за ошибки, то при обращении в ФАС почти в половине случаев жалобы признаются обоснованными. На смену ограничению конкуренции пришел сумасшедший демпинг потому, что на этот рынок вышли не только те компании, которые сидели на административном ресурсе, но и те, кто за повышение прозрачности рынка. ФАС начал возвращать в тендер выкинутых из него участников, которые ,не будучи обремененными никаким неформальными обязательствами перед госзаказчиком, начали отжимать аукционы у компаний с административным ресурсом.

 Госзаказчики не робкого десятка и не перестали сразу затачивать аукционы под конкретного исполнителя. До сих пор можно встретить аукционы, которые проходят до 6 месяцев в попытках отклонить участников с упорством, достойного неподдельного восхищения, влезают в него обратно с жалобой на отказ в допуске или вовсе перезапускают аукцион с жалобой на документацию.

 Позже к убийству откатов присоединился институт контрактных управляющих. И теперь госзаказчик  в случае обоснованной жалобы или иной проверки надзорного органа, рискует получить штраф до 50 тысяч рублей и проблемы в карьере. А когда над ним висит такой кнут, то пряников, обещанных подрядчиком, часто бывает недостаточно для должного уровня мотивации.

 После появления контрактных управляющих, многие госзаказчики стали отказываться от размещения единственного действенного ограничителя конкуренции в электронных аукционах. Того самого, на который жалуются участники и который задает сегодня основное правило игры.

Ущерб откатной системе наносится в закупках, размещаемых в виде электронных аукционов по 44-ФЗ в регионах с адекватными ФАСами. Однако есть еще госкорпорации, естественные монополии т.е 223-ФЗ в котором и сейчас все плохо. Есть отдельные регионы, где ФАС задержался в развитии на 2-3 года, да и сами электронные аукционы это только половина от общего бюджета 44-ФЗ.

 Но для тех, кто ежедневно ведет борьбу на рынке госзакупок, заявление, что ничего на этом рынке ничего не меняется, никуда нельзя пролезть, вызовет легкую истерику т.к. мало кто вообще успевает ориентироваться в сыплющихся как из рога изобилия изменениях.

 Так что же убивает откаты? Откаты убивают участники при наличии соответствующих инструментов воздействия. В электронных аукционах хватает инициативы и инструментов.

Рубрики
Полиция

В Мордовии начальник колонии брал «откаты»

Начальника мордовской колонии Д.Нецкина задержали после возбуждения уголовного дела за 20% «откаты», которые он получал от заказчиков за пошив одежды. Полковника подозревают в получении взятки.
Откаты в колонии
По данным, полученным в ходе расследования этого дела, имея в колонии базу по пошиву одежды, Нецкин заключил несколько договоров с коммерческими предприятиями. По их условиям предусматривалось изготовление одежды, которое выполнялось трудом осужденных. По не официальной части договора, представителям этих организаций необходимо было отдать «откат» начальнику колонии в размере 20% от общей стоимости оказанных услуг по пошиву одежды. По подсчетам Нецкина сумма взятки должна была составить более 1 миллиона. Полковника внутренней службы задержали правоохранители с поличным во время получения 1 миллиона 25 тысяч рублей.
Начальника колонии, вероятно, заключат под стражу. Вопрос об избрании ему меры пресечения будет решен в ближайшее время.

Рубрики
Коррупция

В Еврейской автономной области член правительства подозревается в получении взятки

Первый заместитель председателя правительства Еврейской АО Д. Проходцев подозревается в получении крупной взятки. Следственным управлением против него возбуждено уголовное дело.
По мнению следователей, чиновник, областного правительства, являясь куратором вопросов, касающихся строительства и архитектуры, из корыстных побуждений оказал услугу одной из фирм при заключении государственного контракта. За возможность производить строительные работы по возведению многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, предприниматели выплатили ему, согласно договоренности, 5% от платежа, который был произведен по контракту, что составило 256 тысяч рублей.
Получатель взятки и его посредник привлечены к ответственности за получение взятки и посредничество при ее получении.
Откат первому заместителю
Проведены обыски в местах работы и проживания фигурантов, в ходе которых в квартире чиновника были обнаружены и изъяты полученные им в качестве взятки деньги.
Суд удовлетворил ходатайство следствия и отправил под стражу Проходцева и взяткодателя.

Рубрики
Коррупция

В Томске началось рассмотрение дела о вымогательстве

Фигурантами уголовного дела, рассмотрение которого началось Ленинским районным судом города Томска, являются бывший директор ОАО «Сибирский химкомбинат» В. Короткевич, а также его заместители Ю. Кунгуров и Л. Романенко и сотрудник Букейханов.
По мнению следствия, заключение контрактов химкомбината производилось с условием вознаграждения для его руководителей. Всего правоохранителями установлено 4 эпизода коммерческого подкупа на общую сумму в 22,5 миллиона.
Из всех эпизодов обвинения, три приходятся на закупку угля для нужд комбината. При поставках руководство комбината оставляло без внимания недопоставки топлива и несоблюдение норм качества.
Адвокат К. Филиппов требовал отвода судьи Д.Окунева, который отказал защите в проведении предварительных слушаний, в ходе которых адвокаты подзащитных имели намерение заявить о необходимости проведения дополнительного расследования. Также судья не удовлетворил просьбу адвокатов о запрете на проведении фото и видеосъемки.
Сибхимкомбинат
Все фигуранты дела обвиняются в коммерческом подкупе, совершенном группой лиц. Короткевичу дополнительно предъявлено злоупотребление полномочиями.
Романенко и Букейханов признали свою вину. Короткевич и Кунгуров не согласны ни с одним из пунктов обвинения.

Рубрики
Воровство

Возбуждено уголовное дело в связи с растратами в Государственном реестре

Следствие считает, что чиновники ведомства нанесли государству убытки, превышающие 100 миллионов рублей. Растраты совершались при покупке оргтехники по завышенным ценам, расходуя при этом средства, выделенные для реализации целевых федеральных программ.
В настоящее время в деле пока нет фигурантов, следователи полагают, что причастность к этим аферам может иметь заместитель главы Росреестра С. Сапельников, который в данный момент пребывает за рубежом. Также проверяется бывший чиновник ведомства О. Шварц, возглавлявший управление информационных технологий и эксплуатации систем.
Это уже второе уголовное дело, возбужденное в отношении сотрудников данного ведомства. Ранее Сапельников, Шварц и заместитель Шварца А. Шафранская обвинялись в нарушениях при расходовании средств, которые выделялись из бюджета для создания кадастровой публичной карты России и картографической основы для государственного кадастра недвижимости. Аудит, проведенный счетной палатой, выявил при реализации этой программы федерального значения нецелевое расходование средств на сумму в 2,5 миллиарда рублей.
заместитель главы Росреестра С. Сапельников
Результатом разразившегося скандала стало лишение должностей, которые покинули Сапельников и еще один заместитель главы Росресстра Ю. Акиньшин. Сапельников в настоящее время проживает в США.

Рубрики
Финансы

Сотрудница бухгалтерии забирала у спасателей часть премий

В результате проверки, которую осуществляла прокуратура Хакасии, возбуждено уголовное дело в отношении заместителя главного бухгалтера Е. Фитисенко.
Установлено, что Фитисенко требовала от работников МЧС возврата части полученной ими премии, что являлось гарантией последующего их получения, а также их повышенного размера.
Общая сумма полученных ею денег от шести сотрудников составила 185 тысяч рублей. Это притом, что размеры премий достигали 300 тысяч рублей. По мнению прокуратуры, ущерб, нанесенный бюджету, может при детальном расследовании существенно возрасти.
В служебных кабинетах ГУ МЧС проходят обыски, производится выемка документов, которые прольют свет на все детали совершенного преступления. Сама Фитисенко задержана на 48 часов, решается вопрос о мере пресечения.
Взятка за премию в МЧС
В настоящее время в уголовном деле Фитисенко является единственной фигуранткой, хотя вполне возможно, что в ходе дальнейшего расследования появятся и другие.

Рубрики
Медицина

Бывшего заместителя директора института онкологии суд будет лечить от коррупции

Завершено расследование уголовного дела, возбужденного в отношении бывшего заместителя директора онкологического института в Москве С.Безяева. Он обвиняется в покушении на мошенничество в особо крупном размере, которое произведено с использованием служебного положения.
Безяева задержали во время получения от представителя ООО «Гранд медицина» 29 миллионов рублей. По мнению следствия, эта сумма являлась оплатой победы на аукционе, который проводился на поставку медицинского оборудования. Общая стоимость объявленного тендера составляла почти 295 миллионов рублей. Как видно из приведенных данных, вымогатель требовал откат ни много ни мало – 10%. По предположениям следователей, Безяев не имел намерения помогать предпринимателям.

Коммерсанты обратились в правоохранительные органы, и дальнейшие события происходили под контролем их сотрудников. Чиновник полностью признал свою вину и вскоре предстанет перед судом.
Заслуживает внимания то обстоятельство, что Безяев являлся представителем Министерства здравоохранения в Московском анти коррупционном комитете.

Рубрики
Коррупция

Преемник Пехтина оказался замешанным в коррупции

Репутация Дегтярева, выдвинутого «Единой Россией», на пост главы комиссии по этике под сомнением

на пост председателя думской комиссии по этике кандидат

В газете news.ru появилось сообщение о том, что А.Дегтярев, выдвинутый «Единой Россией» в кандидаты на пост главы комиссии по этике в Госдуме, не так уж и чист, как утверждают те, кто предложил его на этот пост.
В СМИ имеется информация о том, что во время работы в Уфимском госуниверситете экономики и бизнеса в качестве ректора, Дегтярев не только осуществлял преподавательскую деятельность, но и занимался туристическим бизнесом. Компания «Золотое кольцо», владелицей которой являлась супруга Дегтярева, получала от университета заказы на поставки плазменной панели, овощерезки, автоматической хлебопекарни, и другой бытовой техники на сумму, превышающую 660 тысяч рублей.
Такие действия ректора способствовали появлению мнения о том, что Дегтярев подозревается в коррупционных действиях, которые состояли в заключении контрактов с туристической фирмой его супруги.

Рубрики
Новости

Арестован ректор Государственного университета управления

В пресс- службе МВД РФ сообщили, что по решению Преображенского районного суда Москвы, арестован ректор Государственного университета управления В. Козбаненко.
Он обвиняется в получении отката, который составлял 7 миллионов рублей. Для обслуживания университета ректором был заключен договор с клиринговой компанией. По условиям контракта за уборку университета необходимо было выплатить 58 миллионов рублей.
Следствие считает, что через посредников Козбаненко требовал от руководства фирмы уплаты отката в размере 7 миллионов рублей. Для получения денег он составил схему, по которой их нужно было вначале перечислить на счет в банке, принадлежащий фонду инвалидов. Затем требовалось эти деньги обналичить путем снятия со счета, и только после этого передать сумму ректору.
Следователями были организованы несколько встреч, которые находились под их контролем. Имеются документальные факты передачи денег предназначавшихся Козбаненко. Передача суммы происходила при помощи посредников. Известный гуманитарный университет потерпел репутационную потерю. Козбаненко грозит лишение свободы на срок до 15 лет.
Бывший ректор ГУУ
В связи с тем, что подозреваемый мог скрыться от правосудия за границей, следствие обратилось в суд с просьбой его ареста. Сам Козбаненко отрицает свою вину, а его адвокаты ходатайствуют о мере пресечения не связанной с лишением свободы.

Рубрики
Медицина

Коррупционерам и праздники не мешают творить свои черные дела

Если кто- то думает, что в праздничные дни чиновники отдыхают, тот глубоко заблуждается. Нет у них ни выходных, ни праздников, трудятся без устали, собирая щедрую дань.
Вот «подвиг» одного из них.
В Волгоградской области накануне Рождества арестовали заместителя председателя правительства П.Крупнова, который подозревается в получении взятки, размер которой составил 17млн. рублей. Приличная сумма за то, что оказал содействие на право заключить государственный контракт, предусматривающий выполнение ремонтных работ в девятиэтажном здании областного онкологического диспансера. Посредниками в передаче денег выступили заместитель директора по строительству и капитальному ремонту И.Пимкин и его заместитель А.Крамаренко.