Создание преимущественных условий для участия в торгах (и победы) конкретной фирмы
Как отмечают эксперты, главнейшей проблемой в получении доступа является несоблюдение принципов конкуренции, с целью создания преимущественных условий для конкретных фирм.
Уже навязшая на зубах проблема коррумпированности чиновников.
Частные СХЕМЫ СОЗДАНИЯ ПРЕИМУЩЕСТВЕННЫХ УСЛОВИЙ (наиболее используемые) — составные части проблемы доступа:
1. В аукционную документацию заказчики включают точные технические и функциональные характеристики ( напр. автомобилей конкретных моделей ).
2. Неправильное указывают классификацию товаров, работ и услуг в документации ( что ограничивает количество участников размещения заказа).
3. Заказчики вообще обходят электронные торги, заключают контракт безо всяких тендеров.
4. Необоснованные запреты к Подрядчику привлекать субподрядчиков.
5. Обеспечение госконтракта только деньгами, что для МСБ трудновыполнимо.
6. Если контракт всё же «ушел» к «неугодной» фирме, решение обжалуют в ФАС и аннулируют.
7. При указании объема выполненных работ выставляются заведомо невыполнимые условия. При этом критерии качества расплывчаты и у «своих» принимают акты выполненных работ, а если будет «чужой» — он заведомо уйдет в убыток, как как проверяющие с него не слезут.
8. При запросе котировок «своя» фирма знает нижнюю цену и всегда подает еще ниже.
9. Сроки выполнения работ выставляются настолько минимальными, что ни один подрядчик не возьмется. Часто под «свою» фирму с уже готовым решением.
10 Назначаются неадекватно большие сроки оплаты. Настолько большие, что предприятие МСБ скорее обанкротится, чем дождется денег.
Схематично:
Причина возникновения — желание чиновника получить «откат».
Решение — выявлять и наказывать по всей строгости закона.
