Политическая окраска коррупции

Коррупция как социальное явление имеет отчетливую политическую окраску: с одной стороны, она является продуктом
деятельности власти, с другой — непосредственно влияет на формирование и функционирование властных
институтов, в значительной мере определяет саму сущность публичной власти.
Поскольку публичная власть сама по себе является прежде всего политическим институтом, то и коррупция как
форма злоупотребления этой властью является прежде всего политическим феноменом. При таком подходе можно
утверждать, что любые коррупционные деяния, совершенные представителями государственной власти или местного
самоуправления, имеют политический смысл и могут считаться политической коррупцией.
Вместе с тем, есть смысл в выделении из всего массива коррупционных деяний определенной их категории по признаку
«Особой политической сущности», а следовательно — в выделении такого особого вида коррупции, как
политическая. Этот смысл обуславливается тремя основными моментами: статусом субъекта коррупционного
правонарушения, направленностью и мотивированностью его противоправной деятельности и характером ее
последствий. Выделение политической коррупции необходимо также для более предметного понимания
социальной сущности коррупции как явления и повышения эффективности противодействия ей.

Субъекты политической коррупции.

По статусу к субъектам политической коррупции могут быть отнесены те лица, которые непосредственно причастные к разработке и организации осуществления государственной политики в различных сферах и на разных уровнях.
На общегосударственном уровне — это, прежде всего, государственные и политические деятели, которым, в частности, принадлежат: глава государства, руководители и члены высших органов государственной власти, руководители центральных органов исполнительной власти, народные депутаты Украины, руководители политических партий. К этой категории субъектов следует также отнести руководителей и членов государственных органов, которые не принадлежат к одной из ветвей государственной власти и, имея конституционный статус, действуют как независимые органы
(Центральная избирательная комиссия (ЦИК), Высший совет Юстиции (ВСЮ), Счетная палата и т.д.). Исходя из правового статуса и реального влияния на осуществление полномочий государственными и политическими деятелями, в
субъектов политической коррупции можно также отнести государственных служащих I и в определенной степени —
второй категорий (в частности, заместителей министров и руководителей других министерств и ведомств, советников и помощников высших должностных лиц).
На региональном уровне (область, город) к таким субъектов могут быть отнесены руководители местных органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также депутаты областных и городских советов, то есть те, на кого на региональном уровне возлагается организация обеспечения реализации государственной политики
на местах. Отнесение этих лиц к субъектам политической коррупции является определенной степени условным, поскольку они не являются собственно политиками. Однако при этом они в области или городе представляют государственную власть, являются главными проводниками государственной политики в регионах страны.
Следовательно, такой (политический) статус указанных человек априори предоставляет содеянным ими коррупционных деяний политического характера, даже если они совершаются исключительно по личным (не политических) мотивам. В этом случае определяющим является официальный статус субъекта правонарушения, что предполагает наличие у
него политических и / или крупных властно-распорядительных (Государственных) ресурсов. Возможность неправомерного использования политических и государственных властных полномочий позволяет считать политическую коррупцию особым видом злоупотребления властью. В результате политической коррупции происходит обмен (в неправомерный способ) политических и государственных ресурсов на ресурсы другого рода: политическую поддержку, материальные блага, другие личные и политические выгоды.
По субъекту можно определить сферу распространение политической коррупции — это сфера политики и высокий уровень государственного и регионального управления.

Поделитесь этой записью
Оставить свой комментарий

Вы должны авторизоваться чтобы оставить комментарий.

Зловести © 2017 Все права защищены