Палата посоветовалась

19 мая в Общественной палате состоялось заседание Совета. Участники рассмотрели вопросы, связанные с текущей подготовкой аналитических докладов ОП РФ о развитии институтов гражданского общества и об эффективности антикоррупционной политики, а также заявили о создании новой научной ассоциации и коснулись ряда других направлений работы.
Секретарь Общественной палаты Евгений Велихов в начале заседания предложил членам Совета рассмотреть проект структуры ежегодного Доклада Общественной палаты о состоянии гражданского общества в Российской Федерации за 2011 год. В доклад общественники предполагают включить три главы: 1. Структура гражданского общества, 2. Актуальная повестка развития гражданского общества, 3. Активность гражданского общества и общественно-государственный диалог.
Секретарь ОП заметил, что ни в одной из глав документа не обнаружил тем, связанных с молодежью. "Одной из главных тем апрельского пленарного заседания Общественной палаты была молодежь. По существу никакого отражения этой темы (прим. в докладе) нет«,- подчеркнул он.
Совет принял решение доработать структуру доклада и включить в него данный пункт.
Во время заседания Совета Евгений Велихов заявил о том, что Общественная палата примет участие в создании Российской ассоциации содействия науке. Он рассказал, что данная организация «не будет профсоюзом», а своей основной задачей ее создатели выбрали комплексное развитие научного знания и содействие модернизации.
"Сегодня, как ни странно, только Россия не говорит о том, на какой базе будут развиваться инновации. Я думаю одна из причин в том, что до сих пор не было организации, которая бы говорила от имени большинства ученых«,- отметил он.
Велихов заметил, что ассоциация открыта для всех форм сотрудничества и не будет носить специфического «гуманитарного» или «естественного» характера. При этом, Секретарь ОП РФ, после закрытия Совета, пояснил, что для членства в ассоциации ученому все же понадобится рекомендация профессионального сообщества.
"Процедура эта введена только для того, чтобы избавить организацию от возможного участия обеспеченных граждан, принимающих участие в работе научных сообществ для получения какого-либо статуса или достижения иных целей, которые не имеют отношения к науке«,- рассказал Секретарь ОП. Учредительное собрание ассоциации будет организовано при поддержке Комиссии ОП по науке и инновациям.
В 2011 году члены Общественной палаты готовят еще один важный аналитический материал: Доклад об эффективности проводимых в стране антикоррупционных мероприятий и участии гражданского общества в реализации антикоррупционной политики.
Как сообщил участникам Совета один из главных кураторов рабочей группы по подготовке доклада, заместитель секретаря Общественной палаты Михаил Островский, окончательный текст документа появится не раньше ноября.
«Наша рабочая группа дважды заседала, прошли круглые столы, слушания, конференции, ряд профильных заседаний комиссий Общественной палаты,- доложил он членам Совета Общественной палаты. На сегодня выработана структура доклада, продолжается сбор необходимых данных».
В структуру доклада вошел анализ законодательной базы противодействия коррупции, анализ мер по совершенствованию государственного управления в целях предупреждения коррупции, усиление информационной прозрачности и обеспечения эффективного доступа к информации для населения.
Кроме того, в докладе будет проведен анализ и оценка роли блогосферы и независимого мониторинга.
По словам Михаила Островского, на горячую линию ОП РФ «Стоп, коррупция!» поступило чуть меньше 2 тысяч звонков от граждан, столкнувшихся с предположительными нарушениями и злоупотреблениями должностных лиц в различных государственных инстанциях. В настоящее время с данными обращениями работают эксперты Общественной палаты и по мере необходимости подключают к данной деятельности профильные государственные органы.
Во время своего выступления, Островский также рассказал о том, что на недавнем заседании Совета законодателей России, в котором принимали участие эксперты Общественной палаты, Совету Федерации было предложено заняться подготовкой профильного закона об общественном контроле в сфере антикоррупционной политики.
"Я считаю, что не стоит ограничивать общественный контроль только одной сферой. Назрела необходимость принятия единого закона об общественном контроле",- при этом заметил он.
"Думаю, будет правильно создать рабочую группу по подготовке подобного закона«,- заявил он. В документе, по идее Островского, могли бы найти отражения такие понятия, как «общественная экспертиза» и «общественное расследование».
"То есть то, что часто упоминается экспертами, но не систематизировано в одном законе«,- подчеркнул он.
Председатель Комиссии по развитию институтов гражданского общества Иосиф Дискин предложил членам Совета ознакомиться с подготовленной им Памятной Запиской «О разгосударствлении СМИ» и поднять этот вопрос во время одного из ближайших пленарных заседаний ОП.
В записке предлагается эксперименты по разгосударствлению СМИ проводить при участии общественных организаций (региональных общественных палат, отделений союза журналистов).
«Самое важное здесь — выразить позицию «заказчика», гражданского общества. Важно учесть общественное мнение по поводу тех или иных форм организации деятельности средств массовой информации«,- подчеркнул он, напомнив, членам Совета, что «война слишком ответственное дело, чтобы поручать ее военным».
Заместитель Комиссии ОП по коммуникациям, информационной политике и свободе слова в СМИ Дмитрий Бирюков пообещал провести консультации по данному вопросу с региональными журналистами.
Председатель Межкомиссионной рабочей группы по вопросам модернизации промышленности Владимир Гутенев представил собравшимся обновленную методику мониторинга работы общественных советов при органах исполнительной власти. «Общественные советы были созданы в 2009 году, и со временем их работа превратилась в пустую формальность», — заявил он. По мнению Гутенева, мониторинг содействовал активизации общественных советов, на их работу обратили внимание руководители министерств и ведомств. В результате, на рейтингование в I квартале текущего года поступили данные от 42 советов, то есть почти в два раза больше, чем в первый раз. Совету была представлена на утверждение обновленная методика рейтинга — включающая, в том числе показатель участия первых лиц в работе совета, вводящие предельное количество баллов по отдельным показателям. «Предлагаемые нами параметры рейтинга толкают общественные советы к унификации и совместной работе, в результате которой возникает синергетический эффект», — заявил Владимир Гутенев.
Член ОП Елена Лукьянова предложила создать при Общественной палате Институт мониторинга эффективности правоприменения. «Любой вопрос над которым работает любая комиссия палаты зачастую упирается в вопрос правоприменения», — заявила она. Предполагается, что данный Институт наработает базу специалистов и экспертов, которые в дальнейшем будут содействовать другим структурам палаты, в том числе, в экспертизе законопроектов.
С презентацией, рассказывающей о проекте «Социальная карта», перед членами Совета выступила председатель Комиссии по социальной и демографической политике Елена Николаева.
"За время работы проекта мы собрали всю информацию о том, что представляет собой социальный сектор в России«,- заявила она. На информационном портале речь идет о состоянии объектов социальной инфраструктуры, с работой которых гражданам приходится сталкиваться ежедневно. Аналогичными наработками, по словам общественницы, не могут похвастаться ни в одном из государственных министерств и ведомств.
По словам Николаевой, портал в скором времени будет презентован в Правительстве. Решением Совета проект было решено поддержать и перевести в статус общепалатских. В скором времени каждый из членов ОП получит краткое резюме с описанием проекта «Социальная карта».
Ближайшие пленарные заседания ОП РФ, по решению Совета, будут посвящены средствам массовой информации, а также проблеме цивилизационного развития России.
Пресс-служба Общественной палаты РФ

Поделитесь этой записью
Оставить свой комментарий

Вы должны авторизоваться чтобы оставить комментарий.

Зловести © 2017 Все права защищены