Рубрики
Власть

Госслужащий: преодолеть вызов и не разочароваться

О проблемах молодых госслужащих отечественного аппарата.

Российский государственный сектор, очевидно, требует управленцев нового образца — порядочных, ответственных, с инновационным мышлением, которые будут работать на благо граждан. С ростом критической массы таких управленцев заработает механизм обновления страны. Но готова ли система принять новых людей и готовы ли они эту систему преодолеть?

Вызов №1: Побороть коррупцию

Главная характеристика европейского госуправленца — это служение гражданам. Как недавно сказал Шваб Клаус, основатель экономического Всемирного форума в Давосе, «каждый лидер должен иметь мозги, сердце и душу». В российской политике часто люди имеют разве что одно из трех. Государственный сектор должен привлекать лучших людей и изменять общее отношение общества. Таким образом запускается механизм обновления страны, потому что после этого новые люди увидят для себя политику и госслужбу в целом как возможность.

Россия нуждается в изменениях на двух уровнях. Нам нужно побороть «большую» коррупцию наверху, это, безусловно, должна быть политическая воля и определенные шаги от руководителей государства. Тогда как бороться с «малой» коррупцией может каждый из нас на своем уровне. Начинать всегда надо с себя. Мы слишком привыкли к системе, и, порой, даже не осознаем, что можно вести себя иначе даже на бытовом уровне. Не дать взятку инспектору ГАИ, а оплатить штраф, не платить за срочную справку, а подождать и получить ее бесплатно — это маленькие, но очень важные шаги для преодоления коррупционной системы.

Вызов №2: Создать систему единомышленников

Для того, чтобы произошла перезагрузка власти как механизма, нужно формировать сообщество единомышленников.

Сегодня в обществе уже произошли определенные сдвиги: неравнодушные к своей стране, городам и районам бизнесмены и представители различных организаций идут в политику. Образовательные же органы, со своей стороны, должны быть нацелены на то, чтобы с каждой новой волной выпускников-госуправленцев увеличивалось сообщество людей, которые доверяют друг другу, готовы поддерживать и делать совместные проекты.

Вызов №3. Изменить отношение и внедрить реальные изменения

Умные люди обычно стремятся реализовать себя в бизнесе, неправительственных организациях, но не готовы идти в коридоры власти. Прежде всего потому, что public service имеет репутацию не слишком престижной карьеры. Прежде всего из-за такого фактора как невысокая зарплата. Почему бы, например, не принять решение, чтобы зарплата всех муниципальных работников зависела от оценки их работы гражданами? Каждому — по справедливости.

В этом контексте особое значение может приобрести административная реформа, которая будет способствовать региональному развитию и сможет создать децентрализованные подходы в бюджетировании государственного аппарата.

Во-вторых, внедрять реальные изменения — задача не из простых. Людей, которые учились на госслужащего по новой системе, надо трудоустроить, а фактически — «укоренить» в систему. Это один из основных вызовов в формировании сообщества чиновников нового образца.

Как много есть мэров или глав ведомств, которые пустят к себе в отдел умных и любознательных ребят, имеющих право задавать вопросы и делать очевидные выводы, которые руководителю, видимо, не очень понравятся? Немного, но есть: сегодня некоторые госуправленцы-менеджеры уже готовы брать на работу людей с «новым» опытом и большим стремлением к переменам.

Вызов №4. Выстоять и не сломать лидерский потенциал

Новым чиновникам надо выстоять и не сломаться, а значит — быть готовым ежедневно отвечать на упреки «так нельзя» или «зачем это делать». Поэтому именно на навыки не столько узкоспециализированных, а прежде всего лидерских — «soft skills» — нужно сосредоточиться на обучении госслужащих.

Лучшие западные программы этого профиля именно так и делают: учат искать новые пути, принимать сложные решения и внедрять их, брать на себя ответственность и быть открытыми к людям.

Изменения в госорганах России — это часть масштабного процесса изменения всего общества. Сегодня решенных задач значительно меньше, чем вызовов. И единственный путь это преодолеть — полностью поменять отношение общества к чиновникам и госслужбе, а чиновников — к людям, с новыми подходами и реальным стремлением к переменам.

Рубрики
Коррупция

Коррумпированный заказчик

Многие предприниматели страшатся ситуаций, когда есть вероятность коррумпированных действий со стороны заказчика. Во многом эти опасения вызваны большим количеством публикаций в СМИ на эту тему.

На самом деле все не так страшно и безнадежно и государственные закупки не пропитаны насквозь коррупционными схемами. Большинство государственных закупок производится у обычных поставщиков. И не так много чиновников, которые требуют незаконного вознаграждения.
И все же каждый потенциальный поставщик должен иметь представление о своих действиях, в случае, если заказчик тендера, который представляет для него интерес, коррумпирован.
Самое главное – не поддаваться панике и не преувеличивать масштаб неприятного события. Прежде всего необходимо сделать анализ информации, полученной о заказчике, которая имеется в свободном доступе на сайте государственных закупок. Также можно воспользоваться специальными программами, предоставляющими полную информацию о заказчике, его связях, конкурентах, подписанных им договорах. Если заказчик коррумпирован, то потенциальные конкуренты довольно часто выполняют заказы данного заказчика, также существуют поставщики, учредители которых имеют связи с заказчиком.

Если предприятие использует стратегию участия в небольших тендерах, то в случае обнаружения коррумпированного заказчика, у которого одна и та же компания выигрывает тендеры, то лучшим выходом будет отказ от участия в нем. В этой ситуации следует найти новый тендер и не тратить время и силы на борьбу .
Если же компания намерена принять участие в крупном тендере, то обнаружив коррумпированного заказчика, ей необходимо настроиться на борьбу, использовав все имеющие ресурсы в борьбе за свои права. Это и обращения в ФАС и хорошо подготовленная команда юристов. В данном случае, имеет смысл приложить немалые усилия, которые будут компенсированы получением большой прибыли.
Преимущество государственных тендеров состоит в том, что участники, в отличие от обычных продаж, имеют гораздо больше возможностей для получения полной информации о заказчике, чтобы принять правильное решение.

Рубрики
Власть

Бывшему губернатору придется держать ответ за кур, «склевавших» деньги бюджета

В Брянской области ведется расследование уголовного дела по факту незаконного выделения почти 22 миллионов рублей из резерва администрации региона. Эти средства были направлены коммерческому предприятию птицефабрике «Снежка».
В ходе расследования предстоит установить виновных и дать их действиям оценку с точки зрения права.
Трои года назад на птицефабрике произошел взрыв, в результате которого привел к разрушению кормового цеха. Руководивший на тот момент областью Н. Денин, ранее возглавлял руководство «Снежки». Вероятно, по этой причине спустя два месяца он организовал решение областной комиссии по чрезвычайным ситуациям, которое предписывало выделить средства в размере 21,8 миллиона рублей для ликвидации последствий произошедшего взрыва.
Мотивом для выделения денег послужило утверждение о том, что разрушение кормового цеха создало перебои в поставках кормов, что могло привести к необходимости уничтожить 1,5 миллиона кур, что, свою очередь, могло создать угрозу экологической безопасности региона.
По мнению МВД Денин, выдавая такое распоряжение, нарушил закон, поскольку взрыв на птицефабрике не представлял угрозы для населения и экологической обстановке региона. Полиция считает, что в данном случае имело место злоупотребление должностными полномочиями.
Господин Денин придерживается иного мнения, считая, что его поддержка единственной в регионе птицефабрике осуществлялась в рамках законодательства.

Рубрики
Коррупция

Бывшего военнослужащего признали виновным в мошенничестве

В Москве сотрудники военного управления Следственного комитета представили суду доказательства, достаточные для вынесения приговора С.Балюкину. Ранее он был полковником юстиции, а ныне пребывает в запасе. Используя свое служебное положение, Балюкин в составе преступной группы совершил крупное мошенничество.
В мошеннической схеме кроме Балюкина были задействованы бывший адъютант Главнокомандующего Сухопутными войсками старший прапорщик запаса В. Даниелян, начальник 159 управления Департамента жилищного обеспечения МО полковник запаса А. Белоусов, студентка юридического факультета педагогического университета К. Иванова. Им удалось похитить у военного ведомства в общей сложности две двухкомнатные и пять однокомнатных квартир, стоимостью превышающей 28 миллионов рублей.
Схема хищений состояла в изготовлении фиктивных договоров по социальному найму и других документов, дающих право производить регистрацию по новому адресу и открывать лицевые счета. Обладая доверенностями, оформленными на имя Ивановой, она обращалась в суд от имени мнимых военных о признании права осуществить приватизацию занимаемого жилья. Роль Балюкина заключалась в представлении в суд документов, не соответствующих действительности.
Оперативные действия правоохранителей пресекли преступные действия группы мошенников, и указанные квартиры остались в собственности государства.
По приговору суда Балюкину предстоит провести 4,5 года в колонии общего режима и выплатить 250 тысяч штрафа.

Рубрики
Власть

Мэра Химок из больницы под конвоем доставили к следователям

Мэра подмосковного города Химки О. Шахова подозревают в мошенничестве. Возбуждение уголовного дела негативно сказалось на здоровье чиновника, в результате он попал на больничную койку. Для того чтобы Шахов дал показания следователям, его из больницы, где он проходит лечение, доставили к правоохранителям.
По мнению следователей, Шахов должен прояснить обстоятельства, при которых произошло хищение из бюджета почти 20 миллионов рублей, выделенных в рамках тендера. Его условия предусматривали разработку проекта и ведение строительных работ по укладке платной автомагистрали по маршруту Москва – Петербург, которая проходила через лес поблизости города Химки.
Следователи считают, что Шахов, будучи на тот момент руководителем ФГУ «Дороги России» подписал акты на выполнение строительных работ, которые на самом деле проведены не были. Эти работы должно было выполнить ООО «Региональный энергетический холдинг», которое по условиям подписанного с ним контракта должно было произвести перенос сетей по электроснабжению и нефтепровод, которые препятствовали прокладке платной трассы. В итоге холдинг получил несколько миллионов аванса, однако условия заключенного с ним договора, сумма которого составляла свыше 600 миллионов рублей, не исполнил.

Рубрики
Власть

Расходы чиновников правительства на 60 миллионов больше доходов

Активисты, изучая декларации чиновников высокого ранга В. Христенко и Т. Голиковой, сделали вывод о том, что того уровня доходов, который они задекларировали за период с 2005 по 2013 года, явно не достаточно для аренды и приобретения недвижимости, которую они за этот период снимали и приобретали.
В декларации Голикова в качестве объектов недвижимости указывает на аренду земельного участка в поселке Пестово, площадью почти 20 тысяч кв.м. на котором расположены два дома. При их стоимости в пределах 10- 15 миллионов долларов, стоимость аренды должна составить 500- 750 тысяч долларов в год. Получается, что в месяц они должны платить свыше 1 миллиона рублей. Если учесть, что по поданным декларациям, супруги заработали почти 16 миллионов рублей, то практически все деньги ушли на оплату подмосковного жилья.
Эту недвижимость Христенко и Голикова арендуют у компании «Имтехносервис», которая зарегистрирована на Маршалловых островах. Активисты полагают, что на самом деле супруги являются настоящими владельцами подмосковного жилья и сдают ее сами себе.
Сверхдоходы чиновников
Чета также имеет таунхаус в Крылатском в поселке «Остров фантазий», площадью почти 200 квадратных метров. Он приобретен в то время, когда Христенко занимал должность министра промышленности и энергетики, а Голикова была министром здравоохранения. На момент приобретения его стоимость составляла около 2 миллионов долларов.
Активисты произвели подсчеты, из которых они сделали вывод о том, что из потраченных денег, почти 60 миллионов рублей не имеют подтверждения об их легальном происхождении

Рубрики
Власть

В Приморском крае задержали заместителя начальника управления прокуратуры

По сообщению пресс-службы СУ по региону в отношении работника прокуратуры высокого ранга возбуждено уголовное дело. Его подозревают в соучастии при попытке подкупа полицейского, где он выступил в качестве посредника.
Занимая должность заместителя главы управления, осуществляющего надзор над оперативной и уголовно-процессуальной деятельностью, прокурор, по данным полученным следователями, согласился оказать помощь знакомому предпринимателю в передаче взятки работнику отдела УМВД. Деньги предполагалось уплатить в сумме 800 тысяч рублей. Выплачивая эту сумму, бизнесмен надеялся на возвращение контрафактного алкоголя, который был изъят полицией. Также она служила платой за то, что предприниматель не будет привлечен к ответственности как административной, так и уголовной.
Передача взятки проводилась под контролем работников УФСБ. Были задержаны и предполагаемый взяткодатель, и прокурор, ее получивший.
Прокурора края ввели в курс проводимой операции, и он дал согласие, чтобы в отношении подчиненного ему сотрудника прокуратуры были проведены оперативные и розыскные мероприятия.

Рубрики
Власть

Мировую судью поймали на взятке

Возбуждено уголовное дело в отношении мирового судьи С. Руденко в Ставропольском крае. Его расследованию в прокуратуре края уделяется особое внимание. Судья участка Грачевского района подозревается в получении от водителя 70 тысяч рублей за возможность избавления от ответственности, предусмотренной за вождение автомобилем, пребывая в нетрезвом состоянии.
Следствие полагает, что посредник передал судье деньги для последующего обмена на водительское удостоверение. Также предполагалось прекращение дела в отношении водителя за его отказ пройти медицинское для освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.
Взятка мировому судье
С разрешения регионального отделения ККС Руденко обыскали. По версии, озвученной следователями, во время обыска судья сделал попытку переложить деньги в барсетку, осмотренную ранее.
В свою очередь мировой судья отрицает, что получил взятку. Он утверждает, что его решением водитель был лишен права управлять автомобилем сроком на один год и10 месяцев, но не успел оформить мотивировочную часть. Найденные деньги, по мнению судьи, были ему подкинуты, а инициатором всех его злоключений он считает главу районного суда, который желает, чтобы на его место был назначен кто-то другой.

После завершения расследования возбужденного в отношении Руденко уголовного дела, суд определит, что же произошло на самом деле.

Рубрики
Власть

Заместителя главы Чебаркульского округа обвиняют в коррупции

Заместителя главы администрации Чебаркульского округа Сафонова подозревают в получении взятки размером в 700 тысяч рублей, переданной через посредников. Чиновник подписывал муниципальные контракты на выполнение ремонтных работ на автодорогах и внутриквартальных проездах. При общей стоимости ремонтных работ в 17 миллионов фактические объемы не превысили 5 миллионов рублей.
Ходатайство следователя об аресте подозреваемого, который мотивировал свое обращение тем, что чиновник может оказывать противодействие расследованию или скрыться, суд отклонил. Аргументы следователя оказались не убедительными, и было вынесено решение об избрании Сафонову меры пресечения путем уплаты залога составляющего 1 миллион рублей.

Чебаркуль

Судом было учтено обстоятельство отсутствия судимости у чиновника, наличие гражданства России, определенного места жительства и регистрации, трудоустройства и 5 несовершеннолетних детей на иждивении.

Рубрики
Коррупция

За махинации осуждены сотрудники «Госзнака»

По сообщению пресс-службы транспортной прокуратуры Москвы в суде оглашен приговор в отношении сотрудников «Госзнака» И. Крюкова и А. Титаренко. Используя свое служебное положение, мошенники создали цепочку фиктивных посредников, что позволило им завысить стоимость прессов, предназначенных для чеканки монет. На этой афере они смогли «заработать» 26 миллионов рублей.
Следователи выяснили, что руководитель управления, отвечающего в ФГУП за ведение закупок и логистики В. Михель вместе с подчиненными Крюковым и Титаренко, приобрели для нужд предприятия 4 пресса для чеканки. В процесс закупки ими были включены несколько подставных посредников. Также они утаили информацию о возможности иметь скидки от немецкого поставщика. Итогом деятельности преступной группы стало завышение стоимости оборудования в пределах 26 миллионов рублей. В дальнейшем эти деньги преступники обратили в наличные и разделили между собой.
Материалы уголовного дела, которое было возбуждено в отношении Крюкова и Титаренко в скором времени будут рассмотрены в Симоновском районном суде города Москвы.
Арест менеджеров госзнака

Решением этого суда Михель осужден. Он условно лишен свободы на 4,5 года с назначением испытательного срока на 5 лет.