Рубрики
Новости

Предостережение от Пограничника: Нурлан Байдильда

Нурлан Байдильда номер один эксперт по тендерам в Казахстане и теперь штурмует Россию. С 2011 года на тендерах заработал 20млн.долларов.
 Нурлан родился в 1981 году и родом он из Казахстана. У этого инфобизнесмена есть казахский обучающий сайт, на котором он представляет свою тендерную мастерскую. Он заявляет, что имеет личный 13-летний опыт в тендерах. Т.к известна дата его рождения, то получается, что сейчас ему 37 лет. 37-13 +24,т.е. ,если верить тому, что написано, то с 24 лет он занимается тендерами.
 В 21 год он окончил университет, потом работал в прокуратуре, а затем юристом 5 лет. Итого получается 28 лет, поэтому в 37 он никак не мог иметь 13 лет работы с тендерами, а всего лишь 9 в лучшем случае.

 Такие уникумы так просто не рождаются. К их становлению должны приложить руку какие-то очень большие силы. Именно так произошло с Нурланом. В 2014 году Нурлан закончил курсы БМ и стал куратором Бизнес Молодость. После получения сертификата, у Нурлана начинается карьера инфобизнесмена и он ведет различные мероприятия БМ в Казахстане. Возникает вполне логичный вопрос, зачем человеку, который давно занимается тендерами и зарабатывает большие деньги, ехать в Москву и учиться на куратора БМ? Тут все просто. Тендерами данный фантазер даже и не занимался.

 Вести курс БМ для Нурлана стало мелко, и он решает открыть свою школу по тендерам, которую назвал Тендер Fist. В это же время, а именно в 2015 году, он открывает свой youtube канал, где, конечно ж, делится своими супер знаниями. Возникает вопрос, Нурлан работает в Казахстане, какое дело до него россиянам. В России населения больше, а потому и больше лохов, поэтому Нурлан перебирается на новое место – в Россию, где его продвижением занимается «Трансформатор».

 Нурлан демонстрирует, как он ищет компьютер для участия в тендере на площадке «Алибаба».

У Нурлана есть российская версия сайта Тендер Fist и на ней он заявляет, якобы, за три месяца он заработал 626 миллионов рублей. На сайте компании нет ни одного участия в тендерах. В договоре оферты есть компания «Тендерская мастерская» и у этой компании есть тендеры на целых 20 миллионов рублей, но при этом только на 9 миллионов идет исполнение, остальное прекращено. Так, где 626 миллионов рублей, которые заработаны на тендере? Ответ простой – их нет. Даже когда в Инстаграм выкладывает скрины якобы выигранных тендеров, он замазывает номер тендера, замазывает название компании, чтобы никто не смог проверить. Просто нагло врет.

 В опубликованном интервью видно, что у миллионера гнилые передние зубы. Человек миллионер, ведет тренинги и не может сделать себе передние зубы. Как он вообще их ведет? Он что, не знает, что это залог успешного общения? На него смотреть неприятно, а он еще людей чему-то обучает. В итоге получается, что это очередной балабол, который учит людей тому, в чем сам не особо разбирается. Представьте, сколько будет обманутых людей, да и вообще, подумайте сами, будет ли человек, который заработал за три месяца 600 миллионов рублей, за 50 тысяч прыгать перед людьми и пытаться их чему-то обучить? Конечно же, не будет, поэтому таким шарлатанам надо противостоять.

Рубрики
Новости

Предостережение от Пограничника: Валерий Овечкин

Валерий Овечкин, 28 лет, эксперт, который обучает закупкам.

Его оборот по госзакупкам составляет 400 млн. рублей. Он эксперт № 1 в России по заработку на госзакупках. История становления Валерия Овечкина есть на одном очень авторитетном сайте – это сайт БМ. На нем описан путь Валеры до заработка 5 млн. В 19 лет он открыл ИП и сразу стал заниматься различным бизнесом. Но как то бизнес у него получался не очень, и все дошло даже до того, что он чуть почку свою не продал, чтобы расплатиться с долгами.
В 2013 пошел на коучинг Бизнес Молодость. Вот тут началась его новая эра-эра бизнес-тренера. После обучения в Бизнес Молодости, Валерий стал организовывать семинары от БМ. Об этом он пишет на сайте БМ.
С 2015 года он начинает проводить мастер- классы по заработку на тендерах. В БМ просто супер крутое обучение. Человек хотел почку продавать, а после обучения стал экспертом по госзакупкам и обучает других, хотя еще в том же 2015 году он работал ведущим на свадьбах. Заниматься бизнесом не так просто как говорят многие бизнес — тренеры, куда проще обучать других. Также и Овечкин, бизнес у него свой не пошел. Он начал обучать других и дела у него сразу пошли в гору. Вот через год он даже сразу купил себе новый автомобиль. Как не начать обучать других, если тебя обучали сами БМ.

Есть у Овечкина обучающий сайт под названием «Овечкин и партнеры». На нем предлагают госзакупки для чайников, которые за 10 шагов научит зарабатывать деньги и все это бесплатно. Во главе сайта, конечно же, стоит Овечкин, который говорит, начни зарабатывать на государственных закупках с экспертом № 1 в России по версии Гугл, яндекс и ютуб. Это уточнение связано с тем, что в 2016 году в антимонопольный комитет поступило заявление от ООО «Независимая специализированная организация» с жалобой на ненадлежащую рекламу, размещенную на ресурсах Овечкина. После этого на него возбудили дело за нарушение рекламного законодательства. Теперь Овечкин стал не просто № 1 в России, а номер 1 по версии Гугла, яндекса и ютуб.

На одном из своих сайтов Овечкин пишет, что его собственный оборот в госзакупках составляет 400 млн. в год. И на выступлениях он постоянно говорит, что у него оборот 40 млн. в месяц. Это можно проверить. Есть несколько компаний, с которыми он участвует в тендерах. Так вот, в этих компаниях с 2014 года проведено госзакупок на сумму 12 млн. рублей. У его отца есть ИП и там за два года проведено закупок почти на 15 млн. рублей. Но это никак не выходит 40 млн. рублей в месяц. А ИП его отца внесена в черный список.

Есть у него на сайте отзывы. Но вот это, Клим Касаткин, который занимается недвижимостью, успешный. На его странице в ВК указано, что он работает в центре вместе с Овечкиным. Получается, отзыв написал его сотрудник. Вот отзыв Антона Котова, который пишет, что имеет оборот 20 млн. В ВК информация, что он тоже работает с Овечкиным, опять сотрудник.

Как говорит Овечкин, за 2017 год он обучил почти 700 человек, а вот в кейсах нет ни одного, только сотрудники Овечкина.

Как у такого успешного Овечкина, который говорит, что он номер один по госзакупкам в России, ИП отца попало в реестр недобросовестных поставщиков. И вот такой специалист берет 170 тысяч рублей за трехдневное обучение. Овечкин — очередной бизнес-тренер, который любит рассказывать, какой он крутой и какие у него обороты, но по факту оборотов нет и в кейсах одна липа.
Поэтому, если кто- то рассказывает, что где-то легко заработать первое, что нужно подумать, если это легко, то почему этот человек сам там не заработает, а обучает и на этом зарабатывает.

Рубрики
Новости

Коррупция в Украине

Представители международной организации по борьбе с коррупцией считают, что в Украине коррупция самое большое распространение получила в земельных вопросах.
Во время экономического кризиса интерес к земельным участкам уменьшился, и уровень коррупции снизился. Однако, по мнению экспертов, в 2013 году она снова увеличится, поскольку будет снят мораторий на продажу земли.
Большие коррупционные схемы существуют в области государственных закупок, строительстве, жилищно-коммунальном хозяйстве, в сфере разрешительных ведомств, распоряжении имуществом.
Существует такой термин, как откат. Ни для кого не секрет, что это означает получение определенной части денег из средств, выделенных из государственного бюджета на приобретение товаров или оплату услуг. В настоящее время размер «откатов» составляет от 20 до 30% от общей стоимости государственного заказа. В строительстве и на рынке фармацевтических препаратов он может достигать 50%.
Еще одной разновидностью взяток является завышение стоимости товаров и технического оснащения, которое приобретается для государственных структур. Разница между реальной стоимостью и оплаченной оседает в карманах тех, кто осуществляет эти закупки.
Коррупция расцветает пышным цветом во всех отраслях. Взятки в крупных размерах выплачивают чиновникам при получении разрешения на разработку любого месторождения, при регистрации медицинских препаратов.
Мало уделяется внимания коррупции в области культуры. На самом деле ее там не меньше, чем в других областях. Если руководителю творческого коллектива удается получить увеличенное финансирование из государственного бюджета, то это, как правило, означает, что около 30% от полученной суммы необходимо отдать чиновнику, с помощью которого произошло это увеличение. Точно так же происходит утечка средств во время строительства или проведения ремонта учреждений культуры. Обычная практика – некачественное выполнение работ, после которых через короткий промежуток времени требуется ремонт.
Процветает коррупция и в области спорта. Там тоже есть для нее много возможностей, ведь выделяются средства для проведения тренировок, соревнований. Спортсмены тренируются, выезжают на соревнования, устанавливают рекорды, а в это время денежки проходят через руки нечистоплотных чиновников, к которым прилипают очень часто и в больших количествах.
По мнению экспертов, воровство на местном уровне меньше заметно, а потому и осуществляется чаще, чем на уровне министерств. Вот только местным чиновникам приходится «отстегивать» часть добычи и отдавать вышестоящим чиновникам.

Рубрики
Новости

Тендерные площадки

Рубрики
Новости

Об изменении тарифной сетки услуг Оператора в секции «ГК Газпром»

Об изменении тарифной сетки услуг Оператора в секции «ГК Газпром»

Уважаемые участники закупок, информируем вас об изменении тарифной сетки с 1 ноября 2019 года.
Обновленные тарифы:
Тариф «Малый бизнес» для участия в закупках с НМЦ не более 500 тыс. рублей – 15 500 руб.
Тариф «Оптимальный» для участия в закупках с НМЦ не более 5 млн. рублей – 36 000 руб.
Тариф «Бизнес» для участия в закупках с НМЦ не более 100 млн. рублей – 76 800 руб.
Тариф «Бизнес+» для участия в закупках с НМЦ не более 400 млн. рублей – 96 000 руб.
Тариф «Безлимитный» — без ограничений – 122 400 руб.

Рубрики
Новости

Фабрикант перешел на электронный документооборот

Оператор электронной площадки «Фабрикант» переходит на электронный документооборот в отношениях с клиентами. Обмен юридически значимыми документами, связанными с исполнением договоров, заключенных оператором площадки с 1 октября 2019 года, будет осуществляться в электронной форме. 
Такие документы как акты, акты сверки, счета-фактуры (при их наличии) будут направляться ООО «Фабрикант.ру» в адрес клиентов посредством программного обеспечения СБИС с помощью оператора электронного документооборота – ООО «Компания «Тензор» (ИНН 7605016030, ОГРН 1027600787994).

По договорам, заключенным в период с 1 по 20 октября 2019 года включительно, документы на бумажных носителях будут оформляться по запросам клиентов без взимания платы. Для этого клиентам необходимо обратиться на Портал через сервис «Обратная связь».

По договорам, заключенным с 21 октября 2019 года, предоставление документов на бумажных носителях будет возможно только за дополнительную плату (о такой услуге новость будет опубликована дополнительно) или без взимания платы при личном посещении офиса оператора площадки.

Для работы в СБИС вам потребуется действующий сертификат квалифицированной электронной подписи, выданный любым аккредитованным УЦ.
В случае если у вас отсутствует квалифицированный сертификат электронной подписи, но имеется защищенный носитель ключа (Token), ООО «Компания «Тензор» может сформировать вам квалифицированный сертификат ключа по своим тарифам.


Подробнее о работе в СБИС вы можете прочитать на сайте оператора системы электронного документооборота «Компании «Тензор».
Если ваша организация уже работает в другой системе электронного документооборота, и между вашим оператором электронного документооборота и «Компанией «Тензор» есть возможность интеграции («Роуминга»), то регистрироваться в СБИС вам не обязательно. Вы можете с помощью вашего действующего оператора ЭДО настроить «роуминг» между ООО «Фабрикант.ру» и вашей организацией (ИП). 
Все вопросы о «роуминге» и его настройке уточняйте у вашего действующего оператора электронного документооборота. 
Указанная в настоящем уведомлении информация, касающаяся предложений третьих лиц и технологий работы систем ЭДО, не гарантируется ООО «Фабрикант.ру». 


Просим вас заблаговременно подготовиться к работе с документами в СБИС! 

Справочно:
Юридическая значимость электронных документов и возможность их использования в бухгалтерском и налоговом учете закреплена следующими нормативными актами:
Федеральные законы №63-ФЗ от 06.04.2011 и №402-ФЗ от 06.12.2011;
Налоговый кодекс РФ часть 1 (п.2 ст. 93) и часть 2 (п.1 ст. 169);
Постановление Правительства №1137 от 26.12.2011;
Приказ Минфина №50н от 25.04.2011.

ВНИМАНИЕ! Изменения в условиях договора-оферты

Уважаемые пользователи электронной площадки!

Сообщаем, что для вашего удобства условия договоров-оферт, формируемых вами на электронной площадке, дополнены образцами платежных поручений.

Просим вас обратить особое внимание на назначение платежа при совершении оплат по договорам-офертам! Оно должно соответствовать назначению платежа, указанному в образце платежного поручения, приложенного к договору-оферте.

Оплаты, поступившие по договорам-офертам с некорректным указанием назначения платежа, потребуют дополнительного уточнения платежа со стороны клиента.

Рубрики
Новости

СИБУР переводит закупки МТР на новую площадку SAP SRM

Уважаемые пользователи портала B2B!

Информируем Вас, что на Предприятиях ПАО «СИБУР Холдинг»:

·         ООО «Сибур» (корпоративные закупки)

·         АО «Воронежсинтезкаучук»

·         ООО «Томскнефтехим»

·         АО «Сибур-Химпром»

внедрена и успешно функционирует система SRM СИБУР (Supplier Relationship Management — Управление взаимоотношениями с поставщиками).

Система SRM СИБУР позволяет обеспечить:

— своевременное автоматическое уведомление о запуске и статусе проведения закупочных процедур;

— информационную безопасность для всех пользователей.

Используя систему SAP SRM в работе, Вам представляется возможность взаимодействия с компанией Сибур в рамках закупочной деятельности. Получая автоматические уведомления о запуске новых закупочных процедур, Вы сможете своевременно подавать предложения в системе SRM СИБУР.

Сообщаем Вам, что в дальнейшем планируется использовать систему SRM СИБУР (https://srm.sibur.ru) для проведения всех закупочных процедур взамен электронной торговой площадки В2В СИБУР https://b2b.sibur.ru.

Для возможности дальнейшего участия в закупочной деятельности ПАО «СИБУР Холдинг» предлагаем Вам пройти процедуру саморегистрации по следующей ссылке https://srm.sibur.ru/sreg/.

Обращаем Ваше внимание, что регистрация в системе SRM СИБУР, как и дальнейшая работа, абсолютно бесплатная. Электронная Цифровая Подпись не требуется.

При возникновении вопросов в процессе регистрации или при работе в системе Вы всегда можете обратиться на электронный адрес технической поддержки srmsupport@sibur.ru, или позвонить по телефону            +7 (495)777-55-00 (доб. 40-58).

СИБУР переводит закупки МТР на новую площадку SAP SRM Надеемся, что новая система будет удобна для Вас и проста в использовании. Мы приложили для этого максимум усилий!

Рубрики
Новости

5 схем ограничения конкуренции недобросовестными заказчиками

Не секрет и всем известно, что предприятия, близкие к ответственным часто легко получают контракты по государственным закупкам. Злой умысел доказать довольно сложно, поскольку все они научились использовать положения закона Ф3-44, регламентирующего размещение заказов для нужд государственных и муниципальных организаций. Ниже приведены схемы, использование которых позволяет «нужным» предприятиям получить заказ.

Демпинг

Мероприятия, на которых проводится конкурс, всегда сопровождаются соперничеством среди участников. Из всех компаний, допущенных к аукциону, которые соответствуют предъявляемым требованиям, естественно, предпочтение отдается той компании, которая предлагает самую низкую цену. Конкурс для того и проводится, чтобы экономить бюджетные средства. А потому для исполнения этого условия достаточно уменьшить заявленную стоимость хоть на рубль.

Как это может происходить на практике. Например, для выполнения строительных работ подали заявки четыре фирмы. Две из них работают добросовестно, не практикуют «откаты» и готовы к победе в честной борьбе. В ходе аукциона компании соглашаются на более низкие суммы, чем та, что была заявлена при его начале. Одна из четырех фирм является самой настойчивой и предлагает вариант самой низкой цены. На конкурсе присутствует еще одна компания, которая предлагает цену выше самой низкой и ниже высокой, на которую согласны добросовестные формы. Демпинг компании, предложившей самую низкую цену, приводит к тому, что добросовестные компании отказываются от дальнейших торгов. В итоге аукцион продолжают лишь две компании, в котором победителем оказывается фирма, принявшая самую низкую цену, в ущерб своим интересам. Однако организатор впоследствии признает, что победитель торгов неправильно оформил заявку и снимает ее с торгов. Результатом конкурса становится победа фирмы, которая лишь совсем немного уменьшила сумму, которую предлагали добросовестные.

Ошибки правописания

Все сообщения, в соответствии с законом, о предстоящих торгах публикуются в СМИ или на веб-сайте. Потенциальные подрядчики и поставщики отслеживают информацию, чтобы подать заявку. Для организации конкурса, в котором примут участие только «свои», хитрые чиновники, поступают следующим образом.

На сайте о государственных закупках размещается объявление. Потенциальные поставщики ищут соответствующий текст, не догадываясь о том, что уведомление о принятии заявок будет иметь ошибку. Имеются примеры, когда чиновники сознательно размещали текст, в котором присутствовали буквы латиницы или грамматические ошибки. Это давало возможность утаить объявления и сделать их недоступным для «посторонних поставщиков». О предложении, которое было замаскировано, узнает лишь тот поставщик, которому сообщат об его особенностях.

«Фильтр»

Такая схема часто применяется при проведении государственных закупок. В качестве примера можно привести заказ на создание для Министерства здравоохранения социальной сети всего за 16 дней. Также вполне возможно, что заказчик потребует провести строительные работы, которые необходимо завершить за короткий срок. А в это время такие работы уже начаты до начала проведения торгов и финансируются в виде спонсорской помощи. Заказчик может выдвинуть условие поставки товара, стоимость которого ниже рыночной цены.

Невыполнимые требования предъявляются как к реализации самого государственного контракта, так и к претендентам. Примером может служить указание определенного уставного капитала, финансовых гарантий, доказательство отсутствий нарушений по выполнению заказов другим покупателям. По существующему законодательству такого рода условия обоснованы, а потому претензии можно предъявить практически любому участнику торгов. Такой подход сработает лишь в том случае, когда требования составлены безупречно. В противном случае поставщик имеет право на обжалование отказа организаторов на участие в торгах в суде либо обратиться в Антимонопольный комитет, который в настоящее время ведет активную борьбу со случаями сговоров между чиновниками и предпринимателями.

Наиболее часто этот способ применяют при закупках лекарственных средств. Как правило, конкурсная документация содержит требования в виде номенклатуры и описания состава. Во многих случаях это обусловлено стремлением приобрести препарат, выпускаемый лишь одной фирмой, которая станет единственным участником торгов, и станет победителем, лишь незначительно снизив стоимость поставки.

Подтасовка котировок

Законодательством о государственных закупках бюджетным организациям устанавливается возможность проведения запросов котировок при намерении заключить контракт, сумма которого не превышает 500 тысяч рублей. С этой целью организаторам торгов потенциальные подрядчики и поставщики подают заявки с указанием контрактов по желаемой стоимости. Несомненно, что предпочтение отдается тому, кто предложил самую низкую цену. Довольно часто и успешно результаты запросов котировок подтасовывают.

Вот один из таких вариантов подтасовки, когда запрос оказывается «липовым». С этой целью организуется процедура, которая проводится формально лишь для того, чтобы организатор получил котировки от добросовестных организаций. Затем, используя определенным образом составленную документацию, торги объявляются не состоявшимися, а все данные по котировкам передаются «нужному» предприятию. После этого организовывается еще один запрос, в котором ко всем предыдущим участникам присоединяется еще один. Вот он и предлагает цену всего лишь чуть ниже самого привлекательного предложения, сделанного во время предыдущего конкурса. В итоге эта фирма и становится победителем.

Поручительство

При проведении государственных закупок часто устанавливается требование по предоставлению поручителей. Для бюджета это требование, несомненно, разумное, поскольку имеется третье лицо, которое несет ответственность за возможное нарушение обязательств, допущенных поставщиком или подрядчиком. Этим лицом является компания, имеющая довольно большой уставный капитал, которая способна будет удовлетворить требования, предъявляемые бюджетной организацией.

В то же самой время, поручительство может рассматриваться как своего рода взятка. И на рынке уже осуществляют деятельность фирмы, предоставляющие именно такого вида услугу. Их цена, как правило, составляет 10% от стоимости контракта. Директора таких фирм во многих случаях являются родственниками или хорошими знакомыми руководителей, проводящих торги.

В этом случае можно и не гадать, кто станет победителем конкурса и обладателем государственного контракта. Естественно – тот, у кого поручитель «надежный».

Кому жаловаться?

Вышеперечисленные схемы не охватывают весь перечень уловок и изобретений, к которым прибегают жулики в системе проведения государственных закупок. Однако знания об их существовании помогут отличить торги, которые заведомо будут провальными для добросовестных участников. В таких случаях лучше в них просто не принимать участия и не тратить время и силы.

Если все же принято решение о продолжении борьбы за контракт, практически любые нарушения закона можно обжаловать. Обращаться можно в арбитражный суд, который находится в месте, где проводится конкурс или аукцион или в Федеральную антимонопольную службу с жалобой на то, что предприятие ограничили в конкуренции. Вполне вероятно, что компании удастся представить доказательства своей правоты. Однако суд не имеет права обязывать организаторов торгов передавать государственный контракт другому субъекту, поэтому такое обжалование лишь может определить наказание для коррумпированного чиновника. Нет возможности переиграть тендер. Поэтому предприятия, которым не повезло при проведении государственных закупок, крайне редко обжалуют их результаты, поскольку это не приносит финансового результата.

Рубрики
Новости

Презумпция виновности подрядчика

Продолжение истории московской школы, которая за последние полтора года расторгла 9 государственных контрактов. Десятый госконтракт, заключенный на уборку территории, расторгнут в одностороннем порядке.

 В такой ситуации по закону обязанность заказчика обратиться в ФАС, чтобы тот решил судьбу подрядчика. А именно, помещать его в реестр недобросовестных подрядчиков на 2 года или нет. Состоялось заседание ФАСа, где было принято решение, не помещать подрядчика в этот список. Однако, по мнению ФАС подрядчик не обладает презумпцией невиновности и он должен доказывать свою добросовестность ФАС.

 Перед началом заседания госзаказчик предпринял попытку умолчать о некоторых событиях пути расторжения контракта. Отметив лишь то, что единственное, что сделал подрядчик, это то, что приостановил работу. Контрактная управляющая оказалась не такой напористой, как юрист школы, и быстро отказалась от претензий к заказчику. В ответе заказчик все же вспомнил, что подрядчик утверждал, что не было никаких нарушений, направил 58 фотографий, запечатлевших отсутствие недостатков, и просил госзаказчика возобновить исполнение контракта

 Госзаказчик расторг контракт одним днем, не дав подрядчику положенных 10 дней на исправление явных или мнимых недостатков для возобновления действия контракта. Письменное подтверждение заключалось в том, что когда подрядчик направил госзаказчику письмо с просьбой возобновить контракт, т.к. на объекте нет никаких проблем, и приложил 58 фотографий, то заказчик спустя время ответил, что он этого делать не обязан, поскольку подрядчик недобросовестно выполняет работы уже не в первый раз. Казалось, что это делает позицию подрядчика очень сильной, поскольку заказчик неправильно трактовала закон, который гласит, что контракт можно разрывать одним днем, только если раньше он уже расторгался. Заказчик же разглядел в законе, что если ему удалось зафиксировать 2 любых нарушения, этого уже достаточно, чтобы прекратить все отношения с подрядчиком одномоментно.

 По мнению ФАС, заказчику достаточно указать в своем акте, что есть мусор и это достаточное доказательство его наличия, не смотря на то, что подрядчик письменно не согласился с мнением школы. Но зачем гадать, был мусор или нет? Заказчик принес кипу своих фотографий. Задача ФАСа разобраться в том, действительно ли объект плохо убирался, так ли виноват подрядчик, как утверждает школа. По мнению юриста школы, достаточно актов, которые направлены подрядчику, а фото смотреть не надо.

 Половина клининговых компаний в Москве 2016-2017 г.г.в реестр недобросовестных поставщиков попали именно из-за департамента образования, который и прислал этого юриста. Потом ФАСу демонстрировали фотографии, чтобы он сам убедился, убирались объекты или нет. Заказчик сделал вид, что первый раз видит эти фото. Также было предложено посмотреть на фотографии, предоставленные заказчиком.

 ФАС назвал пункт контракта, который был нарушен.

 Что же теперь заказчику нужно все свое время тратить на тщательное фиксирование недостатков, показывать их динамику, отсутствие подвижек, снимать все на видео? Да, по крайней мер, до тех пор, пока ответственность подрядчика и заказчика не равна. Штрафы за ненадлежащее исполнение по контракту у заказчика в два раза меньше, чем у подрядчика. А неудачная попытка занести подрядчика в реестр ни чем заказчику не грозит. Если заказчик захотел оставить без денег и возможности их зарабатывать в госзаказе в течение двух лет победителя аукциона, то он должен сильно потрудиться, чтобы обосновать свою позицию.

 Допустим, заказчик не расторгал контракта одним днем, допустим наличие недостатков, но ведь во время того самого комиссионного осмотра, на основании которого была написана статья «Казнить нельзя помиловать или беспредел госзаказчика», выяснилось, что все вопросы заказчика по качеству уборки были сняты и сам председатель комиссии заказчика подтверждал, что теперь ничто не мешает возобновить сам контракт.

 ФАС признал, что подрядчик не может быть включен в реестр недобросовестных подрядчиков. ФАС учел, что заказчик оставил без ответа просьбу о возобновлении действия контракта. Вероятно, это и было причиной, по которой подрядчика не внесли в реестр.

О презумпции виновности

 Еще в 2015 году московский ФАС внес в реестр недобросовестных поставщиков подрядчика, который должен был построить для Минздрава котельную. Подрядчик обжаловал решение антимонопольного комитета. ФАСу удалось выиграть в суде первой инстанции, однако, в апелляционном суде победил подрядчик. По идее, должна была установиться определенная практика о принятии решений по аналогичным делам. ФАС, конечно, может сказать, что у нас право не прецедентное, однако, такая практика принятия решений у них вполне в ходу. В решении апелляционного суда было обращено внимание на 104 статью 44 ФЗ, где говорится, что ФАС проверяет факты, доказывающие недобросовестность подрядчика, а не наоборот. Дальше суд говорит, что московский ФАС ограничился лишь установлением формальных оснований и лишь проверили соблюдение заказчиком последовательности при претензионной работе. Вот почему юрист департамента образования так акцентировал внимание на соблюдении школой алгоритма действий перед расторжением.

 Московскому ФАСу достаточно соблюдения претензионного порядка заказчиком, чтобы включить организацию в реестр недобросовестных заказчиков. Никакие решения судов не подвинули ФАС с этой позиции. Сколько компаний попали в этот реестр только из-за того, что такие учреждения как департамент образования выучили правильную последовательность. В том прецеденте подрядчик на заседании ФАС точно так же представлял ответы на письма госзаказчика, указывал на объективные обстоятельства дела, которые ФАС игнорировал, как и в случае со школой. Суд акцентирует вниманием, ФАСом не проверялась информация, свидетельствующая о недобросовестности подрядчика. Обязанность госзаказчика доказать вину подрядчика, а не наоборот. Существует широкая судебная практика по приобщению к делу видео без даты и времени, которые без труда можно найти в интернете. ФАС должен либо поменять свой подход, либо свою миссию. Иначе лозунги про защиту предпринимательства выглядят несколько цинично.

Рубрики
Новости

Схемы недобросовестных подрядчиков в госзакупках

Один из представителей бизнеса грустил по поводу того, что в госзакупках отсутствует авансирование. Но так было не всегда. На заре становления электронных аукционов, авансирование было довольно частым явлением. Что же случилось?

 А все потому, что некоторые исполнители брали авансы и благополучно исчезали даже палец о палец, не ударив для исполнения выгодного контракта. Какой-нибудь не трезвый мужик в сельской местности, являясь директором такой фирмы однодневки, с удивлением узнавал, сколько он теперь должен государству. Но на старые грабли с успехом продолжают наступать госзаказчики, которые до сегодняшнего дня не сталкивались с конкуренцией во всех ее проявлениях, а сейчас подхваченные общим трендом, были вынуждены размещать прозрачные процедуры.

 Уже произошло несколько случаев увода аванса в Крыму, причем одна компания это сделала аж из Магадана. Регулярно такие случаи происходят и по 223-ФЗ. Тут ведь вот что интересно, если кто-то всерьез задумал увести у заказчика аванс, то помешать ему практически невозможно. Банки хоть и со скрипом, но все же банковские гарантии на тендеры с авансом дают. Ну, а если есть цель, украсть аванс, то все равно, на какую сумму снижаться в торгах. Поэтому у подобных мошенников выиграть торги практически невозможно, они все равно упадут ниже. Пока единственным критерием победы в прозрачных закупках является цена, про аванс можно пока забыть.

 Другим примером бесчинства подрядчиков является так называемое рейдерство в госзакупках. Явление довольно занятное. Есть такая контора в Москве, по мнению многих, лидер среди рейдеров. Для удобства назовем ее Лидер. А на ее примере познакомимся с самим явлением.

 Основным инструментом воздействия Лидера является подача жалоб в ФАС на аукцион и документацию заказчика. Основной целью рейдера является получение отступных в размере 10-15% и последующее порабощение заказчика и его подрядчика с целью регулярного получения такого отката. При этом чтобы жертва не умерла, т.е. чтобы было, с чего платить дань Лидер берет на себя функцию заточки документации, чтобы никто посторонний не мог залезть в торги. Если при этом госзаказчик из чувства самосохранения в последний момент отказывается производить явно незаконные действия, то на него и на подрядчика вешается долг эквивалентный тем же 10-15%, до закрытия которого госзаказчик подвергается все той же экзекуции через ФАС. ФАС тоже достается от Лидера в судах, если те принимают решения не в пользу рейдера

 Наконец заказчик шлет всю ситуацию куда подальше и вообще отказывается от лоббирования кого бы то ни было. В этом случае рейдер снижается в пол в аукционе, выигрывает в нем самостоятельно, после чего начинает мучить госзаказчика ничегонеделанием на объекте в той степени, в которой ему позволяет это сделать ТЗ, составленное госзаказчиком и 44-ФЗ. А т.к. госзаказчики смелые только со своим подрядчиками или с теми залетными участниками, кто поначалу кажется безобидным, то чаще всего сотрудники госзаказчиков предпочитают не связываться с матерым рейдером и смиряются со своей судьбой.

 По окончании контракта Лидер предлагает госзаказчику вернуться к старой схеме работы. Правда, есть и такие заказчики, которые дают бой рейдерам с последующим занесением в реестр недобросовестных поставщиков. При этом если в аукционы заточенные Лидером все же врывается толпа народу, как это чаще всего последнее время и случается, Лидер старается повесить вину за происшедшее на госзаказчика и подрядчика. Все идет к тому, что они вынуждены за свой счет предлагать отступные другим участникам аукциона, чтобы те не снижались в торгах.

 Возможно, что-то подобное не очень распространено в регионах, но с отдельными проявлениями рейдерства в госзакупках, таких как, например, участие в аукционе ради отката, столкнулись уже очень многие. Стоит ли осуждать их за такие действия, ведь они раскулачивают тех госзаказчиков, которые стараются лоббировать своих подрядчиков. Да и работу они как то не пытается выполнять. Однако то, что вся эта ситуация выглядит не здоровой – это бесспорно.

 Третьим видом беспредела со стороны участников госторгов можно считать добровольное участие в схемах госзаказчиков, единственной целью которых является украсть как можно больше денег у государства, практически ничего не делая взамен. Недавно питерская служба исполнения наказаний при строительстве подъездной дороги к тюрьме закрыла акты выполненных работ на 12 млн.рублей, притом, что подрядчик выполнил фактических работ где-то на четверть от этой суммы. Бесспорно, лицом данного госзаказчика было слабоумие и отвага. Но это просто очередные потерявшие берега чиновники, что с них взять. А вот подрядчику такое непростительно. Если уж назвался бизнесменом, то нужно, хоть как то, прикидывать риски. А если преисполнен бесстрашия и решил, что вокруг все та же вседозволенность, что и раньше, то получает титул беспредельщика и койку в местах не столь отдаленных.

 Некоторые заказчики вообще имеют практику обналичивания денежных средств через подрядчиков. В таких случаях выполнение работ происходит исключительно на бумаге, а подрядчику остается только небольшой процент как рядовой обнальной конторе. Но нужно быть полностью без воображения, чтобы не видеть, что происходит вокруг. Все, сейчас уже другие времена. Любителей что- либо недопоставить и не выполнить значительного объема, ожидают проверки даже спустя три года. Если считаете себя бизнесменами, то должны априори являться людьми повышенной вменяемости. Поэтому подобное поведение не глупость, а беспредел и пора с ним завязывать.